Россия: Трудовые протесты в сентябре 2013 г.

Летний спад протестности закончился. Начался осенний рост числа протестов. Продолжает нарастать уровень напряженности протестов – количество стоп-акций нарастает. Протест месяца – серия акций научных работников Академии наук против ее реформирования. Акции массовые, проводились в разных регионах, неоднократные, но безуспешные. Это протест, который не был услышан.

Мониторинг трудовых конфликтов ЦСТП ведется с 2008 г. В ходе мониторинга анализируются сообщения из интернет-ресурсов, содержащие информацию о трудовых протестах. С помощью контент-анализа из сообщений выделяется информация о регионе, отрасли, причинах, форме проведения результатах и др. параметрах акции протеста, которые затем вносятся в базу данных, обрабатываются и анализируются.

ЧИСЛО АКЦИЙ ПРОТЕСТА

В базе данных фиксируются все протестные акции, т.е. события, связанные с действиями работников конкретного предприятия или организации по отстаиванию своих социально-трудовых интересов. Минимальной формой протеста является выдвижение сформулированных требований хотя бы по частичному изменению социально-экономической ситуации или трудовых отношений на предприятии (в организации). В качестве инициатора протеста рассматриваются работники (организованные или не организованные в профсоюз), предпринимающие, в том числе и вместе с представителями других групп и организаций, протестные действия. Особо выделяются протестные акции работников, приводящие к полной или частичной остановке деятельности предприятия или организации (стоп-акции).

Данные о помесячном количестве трудовых протестных акций приведены на рис. 1, а общие и средние данные в таблице 1.

Рис 1 сент 13

Таблица 1
Общее и среднее количество трудовых протестов за 2008-2011 г.

 

 

 

Общее число акций (в т.ч. за 9 мес.)

Среднемесячное

число акций (в т.ч. за 9 мес.)

Общее число стоп-акций (в т.ч. за 9 мес.)

Среднемесячное число стоп-акций (в т.ч. за 9 мес.)

Доля стоп-акций

(%) (в т.ч. за 9 мес.)

2008

96 (69)

8,0 (7,7)

60 (40)

5,0 (4,4)

62,5 (60,0)

2009

272 (213)

22,7(23,7)

106 (89)

8,8 (9,9)

38,9 (41,8)

2010

205 (158)

17,1 (17,6)

88 (69)

7,3 (7,7)

42,9 (43,7)

2011

262(194)

21,8 (21,6)

91(67)

7,6 (7,4)

34,7 (34,5)

2012

285(207)

23,8 (23,0)

95 (71)

7,9 (7,9)

33,3 (28,6)

2013*

195

21,7

65

7,2

0,33

Примечание: данные за 9 месяцев

 

В сентябре 2013 г. зафиксировано 23 акции протеста, а всего за девять месяцев зафиксировано 195 трудовых протестов. Количество акций в сентябре увеличилось по сравнению с августом на 64 %. Таким образом, летний, а точнее августовский спад закончился (см. рис. 1) и количество протестов увеличилось. Показатель интенсивности протестов, определяемый как среднемесячное число протестов за период, вернулся к значению более двадцати протестов в месяц, т.е. практически каждый рабочий день в стране где-то возникает трудовой протест. Показатели 2013 г. почти полностью совпадают с показателями 2011 г., хотя годовая динамика за соответствующие периоды в эти годы, несколько отличается.

 

Данные сентября показывают, что, начался традиционный осенний рост протестности. Обычно он менее интенсивный, чем весенний, тем не менее, возможно дальнейшее увеличение числа протестов в октябре или ноябре.

В сентябре зафиксировано 9 стоп-акций, т.е. протестов, в ходе которых полностью или частично останавливалась работа предприятий и организаций. Это почти вдвое больше чем прошлом месяце. Всего за 2013 г. состоялось 65 таких акций. И этот показатель тоже близок к 2011 г. Показатель напряженности протестов, рассчитываемый как доля стоп-акций в общем числе протестов, продолжает расти (см. рис. 2). Если рост этого показателя в августе можно было объяснить снижением общего числа протестов, то в сентябре вы-росло и общее число протестов, и количество стоп-акций. Месячное значение показателя напряженности протестов составило почти 40 %, а за девять месяцев его значение соста-вило 33,3 %, т.е. каждый третий протест это стоп-акция. Это невысокий показатель – хотя он превышает значение прошлого года за соответствующий период.

Рис 2 сент 13

ПРОТЕСТ МЕСЯЦА

Начиная с марта 2011 г. в регулярных обзорах публикуется информация о «трудовом протесте месяца». Это либо наиболее типичная, для данного месяца, либо наоборот, отли-чающаяся, выделяющаяся по каким-то показателям.

Критерии, которые учитываются при определении «протеста месяца»:

- масштаб акции, для отрасли, для региона, для предприятия;
- количество участников – чем больше участников, тем более выдающийся протест;
- форма проведения протеста. Формы протеста будут рассматриваться с точки зрения того насколько они типичны – или традиционные или наоборот, какие-то особенные;
- причины, приведшие к возникновению протеста;
- результаты протеста.

«Протестом месяца» в сентябре признана серия акций научных сотрудников РАН против реформирования Академии. Однако если раньше в качестве протеста месяца выделялись успешные акции работников и профсоюзов, то акции сотрудников РАН оказались безуспешными и закон о реформе РАН был принят без учета мнения научного сообщества. Почему так произошло? Ведь акции были и повсеместными, от Владивостока до Санкт-Петербурга, и многолюдными, от 200 до 1500 чел., и неоднократными, только в сентябре зафиксировано четыре акции протеста. Исчерпывающий ответ дать на этот вопрос трудно. Но несколько причин назвать можно сейчас. Во-первых, акции носили явно реактивный характер, т.е. сначала принимались решения, а потом ученые пытались их опротестовать. Иными словами, протесты начались поздно. Во-вторых, ученых никто не поддержал – ни их коллеги учителя, ни бюджетники, никто. Возможно это следствие того, что Академия и ее сотрудники предпочитали отмалчиваться, когда непопулярные реформы проводились в других отраслях, и вот теперь, когда дело дошло до Академии, отсутствие солидарности вернулось к ним. Наконец, в-третьих, это недостаточная изобретательность форм протеста. Использовались только две формы – выдвижение требований и митинги на улицах и площадях. Видимо этого оказалось недостаточным, чтобы голос ученых и их готовность отстаивать свои права, оказались услышанными.

http://trudprava.ru/monitoring/821