Босния: Ассамблеи продолжают работу

В городах страны продолжаются демонстрации протеста. Одновременно проходят ассамблеи граждан, которые воспринимают себя как выразителей мнения общества и предъявляют требования к органам власти. Эти требования, сформулированные участниками ассамблей, хорошо показывают силу и слабости нынешнего протестного движения в Боснии и Герцеговине.

Ассамблея граждан кантона Тузла предъявляет последние требования парламенту кантона (12 февраля)

"Мирные протесты в Тузле продолжаются. Ассамблея собралась в переполненном зале Национального театра и единодушно постановила, что все требования, выдвинутые до сих пор ассамблеей, должны быть исполнены немедленно. Ассамблея поддерживает дальнейшие мирные протесты во всех городах Боснии и Герцеговины и выражает поддержку всем новым ассамблеям.

Мы требуем, чтобы в течение 72 часов парламент кантона Тузла:
– отменил и прекратил выплату т.н. «белого хлеба», то есть жалования премьер-министру и министрам кантонального правительства, так как те прекратили исполнение своих обязанностей;

– отменил дополнительную плату представителям власти кантона Тузла за их участие в комиссиях, комитетах и других органах, а также все прочие нерациональные и неоправданные выплаты, за исключением тех, на которые имеют право любые служащие;

– начал ежедневные собрания, без всякой компенсации, членов парламента вплоть до выборов и назначил правительство экспертов, в сотрудничестве с ассамблеей, которое будет состоять из профессионалов, беспартийных и нескомпрометированных членов.

Если парламент кантона Тузла не выполнит этих требований в установленный срок, ассамблея объявит о проведении демонстраций перед парламентом кантона Тузла.

Кроме того, были образованы 12 рабочих групп по соответствующим темам и рабочая группа для сотрудничества со всеми рабочими. Ассамблея призывает всех граждан активно участвовать в работе этих групп и принимать активное участие в разработке требований ассамблеи, которые обязано будет выполнить будущее экспертное, беспартийное и этически нескомпрометированное правительство.

Это заявление сделано ассамблеей граждан кантона Тузла, на благо всех нас" (http://plenumtk.wordpress.com/2014/02/12/proglas-plenuma-gradana-i-grada... http://bhprotestfiles.wordpress.com/2014/02/13/announcement-of-the-plenu...)

Ассамблея Тузлы в вопросах и ответах (Дискуссионный материал)

"1.Почему ассамблея обращается к смещенному государственному аппарату, если его практически не существует?

Ответ: Государственный аппарат (правительство, кантональные парламенты, министры и т.д.) продолжают исполнять функции, в соответствии с конституционной юрисдикцией; государственные административные органы работают в т.н. "сухом режиме" (поскольку государственного переворота не было) и будут способны функционировать некоторое время (до образования правительства экспертов) на основе политической инерции.

2.Не угрожает ли государственная административная инерция выполнению требований ассамблеи?

Ответ: Да. Огромная государственная машина подкрепляется национализмом, коррупцией, непотизмом и будет долго и упорно сопротивляться любым переменам.

3.Могут ли требования ассамблеи быть выражены и вручены власти с "холодной головой"?

Ответ: Могут, но это непросто. Граждане (участники ассамблеи и другие) весьма эмоционально выражали свое недовольство и накапливавшийся десятилетиями гнев в связи с грабежом, которому мы подверглись (даже еще до войны). Поэтому мысли, дискуссии и требования ассамблеи – это путь достижения коллективного катарсиса.

4.Может ли гражданин на ассамблее ставить вопросы и выдвигать требования, которые соответствуют "национальным интересам"? И может ли ассамблея передавать эти вопросы государству (и правительству экспертов)?

Ответ: Да. Все вопросы, касающиеся прав человека, лежат на столе и будут обсуждаться.

5.А как насчет коллективных прав?

Ответ: Коллективные права вырастают из индивидуальных / гражданских прав. Гражданин, отдельный человек имеет (будет иметь) все права, гарантированные всеми позитивными правовыми актами демократических обществ, Европейской хартии и Хартии ООН, которые относятся к свободе и праву на труд, здравоохранение, жилье, пенсию, право голосовать и быть избранным и т.д. В принципе, все индивидуальные / гражданские права принадлежат каждому гражданину, все коллективные права принадлежат каждому коллективу, выраженному различным образом (этническому, спортивному, по интересам, по профессии, профсоюзному и т.д.)

6.Могут ли на ассамблеях выдвигаться и продвигаться идеи и требования политических партий?

Ответ: Да, но не в официальной форме.

7.Могут ли политические партии использовать ассамблею в своих целях?

Ответ: Нет, потому что по своим узким политическим платформам они существенно ниже такого широкого собрания граждан, которое составляет ассамблею.

8.Могут ли политики участвовать в ассамблее?

Ответ: Да, и, как каждый другой человек, они имеют только один голос.

9.Могут ли граждане, не проживающие в кантоне Тузла, принимать участие в ассамблее кантона?

Ответ: Да, и они имеют право на 1 голос (свой собственный)

10.Могут ли возникать фракции в ассамблее?

Ответ: Нет, потому что все решения принимаются консенсусом или большинством голосов. Ассамблея – это выражение прямой демократии, и ее главная задача – организовать народ, и не только политически, но и в общем.

11.Могут ли в Тузле существовать две ассамблеи?

Ответ: Теоретически, да. Но нет никакой причины для того, чтобы они не объединились в одну.

12.Какова роль организаторов демонстраций / протестов в работе ассамблеи?

Ответ: Такая же, как у других граждан, участвуют они в демонстрациях / протестах, или нет. В тот момент, когда энергия демонстраций превращается в волю граждан на ассамблее, организаторы (профсоюзы, отдельные люди, политические организации, партии и т.д.) становятся частью и участниками ассамблеи.

13.Какова позиция ассамблеи по вопросу о досрочных или очередных парламентских выборов?

Ответ: Ассамблея высказывается за то, чтобы общие парламентские и муниципальные выборы были проведены как можно позднее.

Почему?

Ответ: Потому что свергнутые политические элиты хотят восстановить свои утраченные позиции и криминальные связи как можно скорее. Потому что не решен вопрос Сейдича – Финци, не решены вопросы об "остальных", не решен вопрос о фундаментальных гражданских и индивидуальных правах, правах различных социальных меньшинств и т.д. Новой, народной (гражданской) власти требуется время для того, чтобы постараться восстановить управление "машиной, которая летит в пропасть" и направить весь общественный, государственный и политический аппарат в другую сторону – на пользу всем гражданам Боснии и Герцеговины" (https://www.facebook.com/nedzad.ibrahimovic2/posts/10203337184252850; http://bhprotestfiles.wordpress.com/2014/02/13/frequently-asked-question...)

Требования ассамблеи граждан Мостара (13 февраля)

"Ассамблея проходила в Большом зале молодежного культурного центра Абрашевича, с участием около 400 граждан. Участники приняли решение собрать ассамблею всех граждан Мостара. В ходе пленума были выдвинуты следующие требования:

– Отставка правительства кантона Герцеговина-Неретва;

– Прекращение финансирования политических партий из кантонального бюджета;

– Ревизия и аудит приватизации государственных компаний;

– Расследование происхождения приобретенного имущества;

– Принятие закона о конфискации незаконно приобретенной собственности на уровне Федерации Боснии и Герцеговины;

– Внесение дополнения в закон о местных выборах, принятие нового статута города и проведение новых выборов;

– Отмена высоких оплат и привилегий для политиков и уравнение их жалования со средней зарплатой рабочих;

– Формирование комитета по урегулированию статуса Мостара;

– Принятие закона о социальной защите, защите гражданских жертв войны и семей с детьми на уровне кантона;

– Отмена ограничений по срокам давности для преследования преступных действий военных спекулянтов и послевоенной приватизации.

Жители Мостара проголосовали за создание координационного комитета ассамблеи граждан, который будет работать над осуществлением одобренных требований и установит контакты со всеми важными институтами. Состав комитета: Зденко Бубаш, Франческа Бойчич, Денис Пайич, Мухарем Хиндич, Амер Бахтияр, Надир Фирль, Феджа Файич, Решид Бабович, Сандро Розич, Карло Грабовац.

Протесты в Мостаре продолжатся 14 февраля в 16.00 на Испанской площади. Ассамблея продолжится в том же здании культурного центра в 17.00" (http://www.abrasmedia.info/content/uspje%C5%A1no-odr%C5%BEan-plenum-gra%... http://bhprotestfiles.wordpress.com/2014/02/13/demands-of-the-citizens-p...)

Третья встреча ассамблеи граждан округа Брчко

Проведение намечено на 13 февраля в 17.00 в Молодежном центре. "Приглашаются все, кроме членов политических партий: это наше пространство, у вас есть свое, в ваших партиях".

"На второй встрече ассамблеи граждан округа Брчко 12 февраля в Молодежном центре Брчко присутствующие утвердили требование амнистии для всех граждан, которые были арестованы или задержаны, участвовали или участвуют в протестах, за что были допрошены, арестованы или стал объектами следствия со стороны правоохранительных сил округа Брчко. На ассамблее присутствовали лишенные прав рабочие «Теслы», «Бимекса» и «Велмы», студенты, офисные работники, рабочие и безработные ремесленники, предприниматели, работающие и даже дети.

За нами 20 лет дурного управления, закрытых и разрушенных фабрик, последствия коррупции и непотизма, дурной приватизации, голод. Мы хотим установить диалог с властью, потому что та представляет народ, но не знает, каков он.

Нас не интересуют временные решения и предвыборные обещания. Прежде всего, мы требуем отставки и права на достойную жизнь! Поэтому мы призываем всех граждан и гражданок Брчко, разделяющих эти цели и заинтересованных этими проблемами, присоединиться к нам на следующем публичных, открытых и беспартийных встречах ассамблеи и постоянных заседаниях с тем, чтобы мы все вместе и все в большем количестве представляли интересы всех граждан и гражданок округа Брчко!

На вчерашней ассамблее присутствовало менее 50 человек, но нам не следует забывать, что на каждого из присутствующих приходится по 250 безработных, учитывая всех зарегистрированных в бюро по безработице.

Мы понимаем нынешнее политическое и медийное положение в округе Брчко и всей Боснии и Герцеговине, но мы не намерены поддаваться привычным и многократно наблюдаемым механизмам манипуляции в духе «разделяй и властвуй». Мы никому не дадим отнять у нас наш гражданский бунт!" (http://plenumbrcko.wordpress.com/)

Декларация Второй ассамблеи граждан Бугойно (12 февраля)

"Вторая встреча ассамблеи граждан Бугойно прошла 12 февраля 2014 г. в аудитории Спортивно-культурного центра Бугойно. Присутствовавшие участники ассамблеи пришли к следующим заключениям:

Они избрали представителей ассамблеи для контактов с публикой, которые будут выполнять эти функции до следующей ассамблеи граждан Бугойно (они имеют право и обязанность доносить решения этой ассамблеи до «властей» и граждан и информировать все заинтересованные стороны о времени и месте следующей встречи ассамблеи граждан Бугойно).

Основываясь на ходе протестов в Бугойно и остальной Боснии и Герцеговине до сих пор, была выражена единодушная поддержка всем требованиям бесправных граждан в адрес государственных, федеральных и кантональных институтов исполнительной, законодательной и судебной власти.

На основе требований граждан, которые уже направлялись в муниципалитет Бугойно, и существующих предложений муниципального совета, ассамблея граждан Бугойно пришла к следующим заключениям и призывает муниципальный совет Бугойно дополнить свои меры и принять необходимые решения для выполнения предложений граждан.

– Задействовать экспертных представителей граждан (людей, не состоящих в политических партиях) и команду зарубежных аудиторов, которые проведут аудит работы государственных предприятий и учреждений;

– Изменить предложения коллегии совета о сокращении субсидий и выплат политическим партиям и спискам, то есть, сократить жалование советникам и субсидии… (Средства должны быть, как и рекомендовано, перенаправлены на выплату стипендий, стимулирующих выплат по сельскому хозяйству и на других социальных льгот);

– Сократить жалование служащим муниципалитета на 50% и сократить субсидии на их обеды до 4 конвертируемых марок (средства должны быть направлены, как и рекомендовано, на выплату стипендий, стимулирующих выплат по сельскому хозяйству и на других социальных льгот);

– Назначить в новые наблюдатели и административные советы государственных предприятий и учреждений только имеющих высшее образование людей из бюро занятости;

– В течение этого года перейти к системе казначейских операций;

– Совет должен разработать план занятости и развития на уровне муниципалитета Бугойно. План может быть рассчитан на годичный срок или на срок до конца его мандата;

– Немедленно принять все необходимые меры и предотвратить передачу муниципальных земель фирме «Польопродукт» во главе с Дино Чишичем, равно как и других земель, которые находятся в собственности муниципалитета и которые желают приватизировать другие лица;

– Начать разработку планов государственно-частного партнерства с заинтересованными компаниями (совет и компетентные службы);

– В соответствии с законом об условиях и сроках выборов (но в самый ближайший срок) координировать и заменить статут муниципалитета Бугойно и привести его в соответствие со стандартами Евросоюза;

– Депрофессионализировать функции председателя совета;

– До 1 марта создать и привести в действие общественную кухню (для бедняков);

– Возвратить площадки, прилегающие к Спортивно-культурному центру, на которых сейчас идут незаконные работы, государству, как это было ранее;

– Муниципалитет и муниципальный совет Бугойно должны потребовать, чтобы соответствующие службы провели аудит приватизации компаний в Бугойно, а также провести аудит трудоустройства через партийные, семейные и дружеские связи в сфере здравоохранения и образования;

– Проводить заседания совета не реже одного раза в неделю, пока не будут выполнены эти требования и другие требования, которые ассамблея передаст совету;

– Муниципальный совет должен принять решения, а соответствующие службы и стороны должны их осуществить, с тем чтобы выполнить все другие предложения коллегии от 11 февраля 2014 г.

Ассамблея граждан Бугойно не отказывается от требования об отставке мэра муниципалитета Бугойно, то есть о выражении ему вотума недоверия в совете.

Мы даем муниципальному совету шанс выполнить все требования: это должно быть сделано единовременно на внеочередном заседании в пятницу 14 февраля 2014 г.

Мы откладываем проведение третьей ассамблеи граждан Бугойно до субботы 15 февраля. Она начнется в 18.00 в Хрустальном зале муниципалитета Бугойно. Модератором третьей ассамблеи будет Мухамед Мусич.

Мы призываем муниципальный совет дать нам возможность воспользоваться залом для третьей ассамблеи граждан Бугойно и гарантируем сохранность отопительной и звуковой системы" (http://bhprotestfiles.wordpress.com/2014/02/13/second-bugojno-citizens-p...)