Это окончательный приговор?

Российские власти провели мониторинг "эффективности" государственных высших учебных заведений. Смысл и задача упомянутой акции одна: подготовить закрытие значительной части вузов, недостаточно "нужных" (разумеется, не населению, а рыночной экономике) или прибыльных.

После внимательного изучения отчёта о мониторинге деятельности федеральных образовательных учреждений высшего профессионального образования РФ (размёщён на http://минобрнауки.рф/%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%81-%D1%86%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%80/2774/%D1%84%D0%B0%D0%B9%D0%BB/1265/12.10.31-%D0%9C%D0%BE%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%B3_%D0%A0%D0%B5%D0%B7%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8B.pdf) захотелось поделиться впечатлениями от увиденного.

Сразу же особо обратили на себя внимание разделы, где речь идет о таких регионах, как Чеченская республика, Ингушская республика, Кабардино-Балкарская республика, республика Бурятия, республика Тыва, республика Алтай, Костромская область, республика Калмыкия, Еврейская автономная область, Магаданская область, Чукотский автономный округ, республика Марий Эл, республика Мордовия. Они и так отнюдь не выделяются обилием ВУЗов, что никак не сочетается с утверждением ректора Финансового университета при правительстве РФ Михаила Эскиндарова: "Соотношение количества вузов и населения в России сильно перекошено" (http://www.rg.ru/2012/06/15/vuz.html). Теперь многие из этих региональных учреждений еще и объявлениы "неэффектитвными". Если повнимательнее посмотреть на оценочные показатели, то не сложно понять: выжить смогут только крупные и наиболее богатые ВУЗы, что так же имеет своё подтверждение в тексте вышеприведённой ссылки: «На последней встрече со своими заместителями премьер-министр Дмитрий Медведев отметил, что в России должно быть где-то 250-300 ведущих вузов, которые должны сконцентрировать вокруг себя остальные учебные заведения".

 
Эти доводы правительства резко контрастируют со статьёй научного руководителя Института развития образования ВШЭ Исака Фрумина (http://www.vedomosti.ru/opinion/news/5580231/molodye_da_rannie?full#cut), где, в частности, говорится: "Сегодня тон молодых университетов меняется. Они не просто копируют и соревнуются в традиционных областях науки и технологий. Их энергетика и свобода от истории позволяет им стать центрами инноваций. Если, например, еще пару десятков лет назад страны Ближнего Востока просто открывали кампусы ведущих западных университетов, то сегодня они строят собственные университеты, пытаясь уйти от вторичности, обнаружить оригинальную нишу, привлечь инноваторов, обогнать лидеров не на протоптанной дороге. Интересным примером здесь является Институт Масдара в Абу-Даби, созданный в сотрудничестве с Массачусетским технологическим институтом (MIT) как центр инноваций в области зеленых технологий. Эта функция молодых университетов — будоражить устоявшиеся нормы (нередко — и застоявшиеся), продвигать национальные научные и инновационные системы в новые области — привлекает внимание не только развивающихся стран, но и стран с долгими традициями в сфере высшего образования".
 
А вот еще один пример из этой же статьи — Олин колледж под Бостоном. "Появление инновационного инженерного колледжа рядом с МIТ поначалу было воспринято как шутка, но сегодня об Олине знают все, кто интересуется современной подготовкой инженеров. Руководитель Гарвардского центра инноваций в образовании Тони Вагнер посвятил опыту Олина солидную часть своего бестселлера «Создание инноваторов». Секрет Олина тоже несложен — радикальная инновация в инженерном образовании. Все обучение там построено вокруг коллективных проектов. И студентов расхватывают за два года до окончания. Месяц назад первых студентов принял другой совсем юный университет, созданный в самой колыбели современного образования, в Лондоне. Новый гуманитарный колледж возник по инициативе наиболее ярких профессоров социальных и гуманитарных наук ведущих британских университетов, уставших, по их признанию, от несокрушаемых традиций".
 
Нынешние критерии и методы оценки эффективности ВУЗов оставили в моей голове глубокие сомнения. И в них усомнился не только я один усомнился (см.: http://trv-science.ru/2012/10/23/kak-ne-stat-otstayushhim-kolkhozom/).
 
Становится ясно, что реформирование "сверху" дискредитировало себя основательно, но не намерено останавливаться на "достигнутом", и так называемая борьба с "дутыми" филиалами ВУЗов обернётся "реорганизацией" вновь образованных или же вполне себе известных в научных кругах учебных заведений. Или же их попросту прикроют, что совершенно не исключено. В очередной раз "вместе с водой выплеснут и ребёнка". Более того, за "бортом" процесса реформирования умудрились даже оставить Российскую Академию Наук! Есть соответствующий материал об этом: http://ras.ru/news/shownews.aspx?id=4205be9d-9e23-45fd-990d-a38e6070024e#content
 
Вызывают глубокое недоумение крики Министерства образования и науки РФ о нехватке педагогических кадров (надеюсь, никому не надо это подтверждать обилием ссылок) и одновременное, пускай и опосредованное, вытеснение уже работающих педагогов в неизвестность. Ещё поражает скоротечность происходящих событий, инициированных "сверху". Сначала идёт многолетнее недофинансирование учебных заведений, что повлекло за собой отток кадров из них ввиду маленькой заработанной платы и устаревание материально-технической базы, а также мощное падение престижа самой профессии педагога. Прибавим к этому ещё и огромный вал обрушившийся на плечи преподавательского состава всякого рода документации. Потом принимается к действию скандально известный 83-ФЗ, который, в свою очередь, перевёл и без того не жирующие учебные заведения со сметной схемы финансирования на субсидиарную и на подушевое финансирование, тем самым освободив государство от части социальной нагрузки и ответственности (более подробный обзор о 83-ФЗ есть на https://aitrus.info/node/2138). И, наконец, следует мониторинг "эффективности", где показатели, пороговые значения и критерии, на основе которых проведено выделение образовательных учреждений, имеющих признаки неэффективности, определены в соответствии с "рекомендациями Ассоциации федеральных университетов, национальных исследовательских университетов, Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургского государственного университета". Они "одобрены решением Президиума Российского союза ректоров от 12 октября 2012 г. и приняты решением Межведомственной комиссии по проведению мониторинга деятельности государственных образовательных учреждений в целях оценки эффективности их работы и реорганизации неэффективных государственных образовательных учреждений, и филиалов… Ну и результат этого мониторинга не стал неожиданностью. Тут итог очевиден – что посеяли, то и пожали!
 
А организационные выводы по мониторингу уже заложены в законодательстве. Это и отзыв финансовых субсидий и урезание бюджетных мест (http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20121102151550.shtml). Ловко придумано, ничего не скажешь! Только многие проблемы из вышеперечисленных упираются опять же в БОЛЬШЕЕ финансирование. Но в этом вопросе "наверху" уже выстроена непробиваемая стена.
 
И ещё одно краткое замечание. А как дела будут обстоять с религиозными школами? Та же РПЦ, по сведениям одного интернет издания (http://slon.ru/russia/rpts_v_kachestve_zakonotvortsa_teper_ona_prosit_na_svoi_shkoly_bolshe_deneg-844292.xhtml), лоббирует выделение под это не малой доли от бюджетного пирога. Причём просят более широкие преференции для себя по отношению к светским государственным образовательным учреждениям. У нас религиозные взгляды те или иные - дело добровольное, и получать сверх возможности за счёт налоговых отчислений в бюджет от тех же людей с атеистическими взглядами  в официальном порядке как минимум не логично, а как максимум не порядочно. А религиозные конфессии тогда на что? И кто же тогда оценит деятельность религиозных учебных заведений? Профессиональное сообщество, или официальные представители религиозных течений, или конфессии, или сам бог? Зыбок этот путь.
 
Что после всего этого ещё можно предложить? Присоединиться к мировой волне открытых уличных протестов педагогов, студентов, родителей учеников и даже школьников (это и Испания, и Польша, и Португалия, и Греция, и США, и Англия, и многие другие страны) против наступления властных структур на такое общественное право как доступное образование! Против кулуарности обсуждений и псевдо широкого обсуждения реформирования, а также принятия решений так называемыми парламентскими "представителями народа" (одни из которых вечно всё одобряют, а другие вечно всё не могут)! Против мер экономии на образовании!
 
Александр Краевой.