Италия: Борьба за жилье

: preg_replace(): The /e modifier is deprecated, use preg_replace_callback instead in /var/www/html/includes/unicode.inc on line 345.

 Вначале этим отличалась Испания, но теперь пришла очередь Италии. Социальные движения ведут борьбу за право на достойное жилье и критикуют спекуляцию недвижимостью. В Риме первая демонстрация против правительства премьер-министра Маттео Ренци вышла на улицы под девизом "Дом, кредит и достоинство". Участники, в основном принадлежащие к различным организациям и группам, которые ведут борьбу за право на жилье, протестовали против недавно принятого закона Ренци – Лупи, который сводит проблему нехватки жилья к вопросу общественного порядка и в то же время готовит почву для спекуляций недвижимостью.

Демонстрация состоялась 12 апреля и на всем протяжении сопровождалась невероятным по масштабам присутствием полиции. Ее кульминацией стала столь же беспрецедентное нападение со стороны сил "порядка", итогом которого, по официальным данным, стало ранение более 30 протестующих (один из них серьезно ранен) арест пятерых человек.

Для значительной части общественного мнения, такая особая жестокость полиции служит примером того, как новая администрация намерена справиться с растущими проявлениями социального недовольства в Италии. Маттиа Томболини, член "Алексис Оккупато", в интервью "Desinformémonos" отмечает еще более заметный факт: даже неделю спустя после манифестации ни один из членов правительства не сделал официального заявления по этому вопросу: "Люди на улицах говорит самые простые вещи: «у нас нет дома, нет работы и, прежде всего, нет доверия ни к вам, ни к вашей политике», а они, как кажется, посредством репрессий отвечают: «тем хуже для вас»".

Томболини указывает на то, что проблема с жильем в Италии не нова, равно как и готовность людей отстаивать свои права. "В Риме, например, в семидесятых годах был большой опыт в знаковых районах, таких, как Сан-Базилио, где люди начали коллективно занимать дома, или Мальяна, где весь квартал коллективно и в одностороннем порядке постановил списать квартплату – это была одна из учредительных акций того, что позднее стало известно как движение «Рабочей автономии» (Autonomia Operaia)".

"К сожалению, сегодня мы далеки от того, чем были эти опыты. В настоящее время почти все, кто захватывают жилье, делают это изолировано, то есть захват осуществляет одна семья или ограниченное число людей, а когда возникает угроза выселения, организуются пикеты вместе с теми, кто выражает солидарность, чтобы это предотвратить. Но в целом, это, с одной стороны, весьма разрозненные усилия в связи с требованиями, предъявляемыми к нам тяжестью социальной чрезвычайной ситуации, в которой мы живем; а, с другой стороны, борьба за право на жилье почти никогда не связана с борьбой против жесткой экономии, приватизации, или за достойную работу. Но, к счастью для всех, это мало-помалу начинает меняться".

Проблема нехватки жилья в Италии многомерна. В целом, люди, которые захватывают жилье, чаще всего являются выходцами из беднейших слоев общества, включая жителей пригородов и многочисленные группы иммигрантов, которые вообще живут в стране в сложной ситуации. "На самом деле, когда вы идете на демонстрацию борьбы за жилье, эта реальность очевидна. Это не исключительно итальянское движение и, что интересно, этот опыт разнообразия в борьбе, в конце концов, привел к формулированию анти-расистского дискурса, который вписывается в более широкую цель построения действительно многонационального города", – считает активист.

"Различные движения, которые формируют борьбу за жилье, обладают весьма структурированным типом организации, иногда даже очень жестким. До сих пор и не могло быть иначе, потому что движение состоит из многих людей, которые приходят из самых разных реалий. "Алексис Оккупато", например, объединяет около 30 или 40 человек, и мы знаем, как организоваться, чтобы хорошо сосуществовать друг с другом, но теперь представь себе, что надо сделать, чтобы организовать тысячу или 1500 человек. Конечно, мы, в "Алексисе" – это необычный захват, с молодыми людьми возрасти от 20 до 30 лет, многие из нас студенты и все не имеют постоянной гарантированной занятости; мы решили коллективно организоваться не только для того, чтобы улучшить наши жилищные условия, но и чтобы продвигать вперед наш политический проект. Иногда приходят семьи и просят нас принять их, но в данный момент у нас нет для этого возможностей, потому что у нас, например, нет условий для хорошей жизни детей. В таких случаях мы направляем эти семи в движения, потому что они лучше организованы и имеют соответствующие условия", – добавляет Томболини.

Движениям также далеко не так просто организоваться, говорит активист, поскольку надо учитывать, что если люди приходят из реалий крайней маргинальности, приходится сталкиваться с проблемами наркомании и алкоголизма, насилия в семье и насилия над женщинами. "Это все вещи, над которыми надо работать ежедневно. Если то, что действительно является борьбой за дома, не очень заметно со стороны, то тем более так обстоит дело со всей внутренней работой, которая означает восстановление чувства общности, оздоровление социальной ткани, сильно пострадавшей от кризиса и отсутствия возможностей", – подчеркивает он.

Другая сторона жилищного кризиса, пожалуй, еще более драматичная это то, что все большее количество семей и людей каждый день сталкиваются с невозможностью продолжать уплачивать квартирную плату или ипотеку. Многим из них посчастливилось получить поддержку солидарных людей и борющихся коллективов, и благодаря этому они осознали необходимость организации. Тем не менее, подавляющее большинство все еще продолжает переживать проблему так, как будто это их индивидуальный трагедия, и даже чувствовать себя виноватыми, из-за сильного общественного осуждения социальной неудачи. Как отмечает Маттиа Томболини, это – одно из наиболее пагубных последствий нынешней системы, так как она винит жертв, но освобождает от всякой ответственности тех, кто виноват в этом кризисе и кто им управляет.

"Минувшей зимой правительство приостановило такие выселения из-за «чрезвычайных холодов», но в настоящее время они снова начали выбрасывать семьи на улицу. На сегодня пикеты против выселения стали единственным способом объединить людей в общей борьбе за жилье. Дело в том, что это становится настолько распространенным явлением, что я убежден, что правительство обеспокоено возможностью возникновения взрывоопасной ситуации. Когда организация [правительство] считает, что у нее нет особых причин для беспокойства, но сталкивается с множеством людей, организованных и знающих, что им нечего терять, дело другое".

В первые две недели апреля министерство внутренних дел распорядилось провести выселения множества захваченных квартир по всей Италии, в контексте вступления в силу декрета Ренци – Лупи. По мнению Маттиа Томболини, "этот декрет вообще не признает проблемы отсутствия жилья, как таковую, и поэтому правительство не несет никакой ответственности в смысле ответа на требования людей. То, что оно делает – это рассматривает жилищную проблему как вопрос общественного порядка, как мы это видели в ходе выселений последних дней, представленных публике как восстановление законности. И это несмотря на беспрецедентный уровень насилия, который мы наблюдали в Риме, например, в самоуправляемом студенческом проекте «Годо» 7 апреля, или 16 апреля, когда десятки семей были выселены из здания на улице Бальдассаре-Кастильоне".

Одним из наиболее спорных моментов этого декрета является его пятая статья. Коротко говоря, она устанавливает, что самовольные захваты не могут пользоваться общественными услугами, а вселившиеся жильцы не имеют права на жительство. В Италии право на жительство имеет важное значение для пользования медицинскими услугами, записи детей в школу, участия в переписи населения, выборах и бесчисленных процедурах всех видов. С другой стороны, факт жительства в захваченном месте годами служил для давления на власти с тем, чтобы те решили проблему растущей потребности в социальном жилье. Маттиа Томболини объясняет, что, с формальной точки зрения, "существует список, место в котором зависит от «паршивости» твоей ситуации: например, раньше получит жилье семья с четырьмя детьми, один из которых серьезно болен; в других, очевидно, менее тяжелых случаях, человек или семья должны ждать по десять или пятнадцать лет, чтобы получить такое право".

"До недавнего времени захват был преимущественно попыткой людей оказать давление с тем, чтобы ускорить выделение им жилья. Захват не был и не является самоцелью, никто не приходит, чтобы оставаться там навсегда, в месте, где часто нет минимальных условий для проживания. Люди идут на захват, потому что им некуда идти, и потому что таким образом они ясно говорят правительству, что то должно уделить приоритетное внимание проблемам с жильем и социальным проблемам страны, вместо того чтобы спасать банки и крупные компании".

Остальные части декрета работают так, как если бы речь шла о помощи богачам, в данном случае тех, кто спекулирует на особенно депрессивном рынке жилья. Намерение состоит в том, чтобы заменить модель народных домов с низкой жилищной платой (которые полностью зависят от государственных субсидий) на так называемое social-housing, что по существу предполагает передачу государственных средств в частные руки через якобы низкую плату, которую должны платить пользователи такого рода жилья. За такую "общественно полезную деятельность" правительство предоставит налоговые льготы и другие стимулы строительным компаниям и частникам, которые участвуют в проекте.

Учитывая насильственные выселения последних недель и подавление манифестации 12 апреля, перспективы в том, что касается действий нового правительства Маттео Ренци, не слишком обнадеживают, считают активисты. "Со своей стороны, мы должны сделать качественный скачок от всего, что делается и что было выстроено до сих пор. Мы и думать не можем продолжать это делать в одиночку. С одной стороны, необходимо преодолеть огромную фрагментацию, в которой пребываем все мы, кто участвует в борьбе за жилье и в этом смысле мы должны связаться с другими борющимися инициативами. С другой стороны, мы должны расширяться, как движение, облегчая приход людей, которые до сих пор оставались вне борьбы, а это возможно только с помощью новой коммуникационной стратегии. Наконец, надо продолжать захваты. Если они нас выселяют, это не означает, что мы должны стоять на месте, мы должны продолжать давать организованные и коллективные ответы на кризис" (http://www.kaosenlared.net/territorios/t2/internacional/item/85916-se-ex...)