Чили: Анатомия пиночетовского "чуда"

Когда Пиночет был арестован, всегдашние проныры правых провозгласили, что его диктатура создала экономическое «чудо». Оставим в стороне сомнительность аргумента о том, что "цель оправдывает средства", вместе с вопросом о том, почему эти защитники "свободы" хотят защищать диктатора и расхваливать его режим. Сосредоточимся на фактах этого "чуда", навязанного чилийскому народу.

Фактические результаты политики свободного рынка, проводимой диктатурой, были куда меньше, чем позволительно для "чуда". Первым последствием введения политики свободного рынка в 1975 году была шоковая депрессия, которая привела к падению совокупного продукта на 15%; зарплата упала до одной трети от уровня 1970 года, а безработица увеличилась до 20%. Это означало, что, в пересчете на душу населения, ВВП Чили увеличился лишь на 1,5% в год в период 1974-80 . Это было значительно меньше, чем рост в 2,3 % в 1960-х гг.

Сторонники "чуда" указывают на период с 1978 по 1981 года, когда экономика росла на 6,6% в год. Однако, это как раз тот случай, когда "есть ложь, и есть статистика", поскольку тут не учитывается догоняющий рост экономики после рецессии. Если мы посмотрим на весь деловой цикл, а не только на подъем, то обнаружим, что между 1975 и 1980 гг. Чили находилось на втором с конца месте в Латинской Америке по темпам роста. Средний прирост ВВП составил в период между 1974 и 1982 гг. 1,5% в год, что было ниже, чем средние темпы роста по Латинской Америке в 4,3% и рост в Чили в 1960-х гг. в 4,5%. Между 1970 и 1980 гг. ВВП на душу населения в Чили вырос всего на 8%, а в Латинской Америке в целом он увеличился на 40%. За период с 1980 по 1982 гг. ВВП на душу населения в Чили снизился на 12,9%, по сравнению с падением на 4,3% в Латинской Америке в целом.

В 1982 году, после 7 лет капитализма свободного рынка, Чили столкнулось с еще одним экономическим кризисом, который, в том, что касалось безработицы и падения ВВП, оказался еще разрушительнее, чем страшная шоковая терапия 1975 г. Реальная заработная плата резко сократилась, упав в 1983 г. на 14% ниже уровня 1970 г. Взлетели вверх число банкротств и внешний долг. К концу 1986 г. ВВП на душу населения едва достигал уровня 1970 г.

Между 1970 и 1989 гг. совокупный ВВП Чили едва рос на 1,8 – 2% в год, медленнее, чем в большинстве стран Латинской Америки.

Иными словами, высокие темпы роста были результатом глубокого спада, порожденного режимом и в целом 20 годами "чуда" свободного рынка.

Трудящийся класс

Наиболее пострадавшей от "реформ" Пиночета группой был трудящийся класс, в особенности городской. К 1976 г., на третьем году правления хунты, реальная заработная плата упала на 35% ниже уровня 1970 г. Лишь только к 1981 г. она выросла до 97,3% от уровня 1970 г., а затем снова упала до 86,7% к 1983 г. Безработица, не считая тех, кто был включен в государственные программы занятости, составила 14,8% в 1976 году, сократилась до 11,8% к 1980 г. (что все еще вдвое выше среднего уровня 1960-х гг.) и снова выросла до 20,3% к 1982 г. К 1986 г. потребление на душу населения было в действительности на 11% ниже уровня 1970 г. В период между 1980 и 1988 гг. реальная заработная плата выросла лишь на 1,2%, а реальная стоимость минимальной заработной платы сократилась на 28,5%. В этот период уровень безработицы в городах составлял в среднем 15,3% в годовом исчислении. Другими словами, после почти 15 лет свободного рыночного капитализма реальная заработная плата все еще не превышала уровень 1970 г. Более того, доля трудящихся в национальном доходе упала с 52,3% до 30,7% в период между 1970 и 1989 гг. В 1995 году реальная заработная плата была по-прежнему на 10% ниже, чем в 1986 г. и на 18% ниже, чем в период Альенде!

Действительное "чудо"

Тем не менее, другим главным результатом пиночетовских лет стал рост богатства элиты, и именно поэтому утверждается, что это было "чудо". Доля 10% наиболее богатых в национальном доходе выросла с 36,5% в 1980 г. до 46,8% к 1989 г. (доля нижних 50% упала с 20,4% до 16,8%). По словам одного из самых известных оппозиционных экономистов, "чилийская система чрезвычайно проста для понимания. За последние двадцать лет 60 миллиардов долларов были перемещены из заработной платы в прибыли".

Таким образом, богатство, созданное экономическим ростом в Чили, не "потекло" к трудящемуся классу (как должно было, по утверждениям капиталистической догмы "свободного рынка"), но скапливалось в руках богатых. Точно так же, как и в Великобритании и США.

Доля населения, живущего ниже черты бедности (минимального уровня дохода, необходимого для приобретения основных продуктов питания и жилья ), увеличилась с 20% до 44,4%. С другой стороны, хотя потребление 80% чилийских семей снизились за период с 1970 по 1989 гг., доля самых богатых 20% в потреблении выросла с 44,5 % до 54,6%; доля 20% самых бедных упала с 7,6% до 4,4 %; доля следующих 20% снизилась с 11,8% до 8,2%, и следующих 20 % – с 15,6 % до 12,7 %.

Государственная помощь

Поддержка режимом Пиночета капитализма "свободного рынка" не помешала ему организовать массированную помощь экономике в период экономического спада 1982 г.: еще один пример рыночной дисциплины для трудящегося класса и вэлфера для богатых. Как это имело место и в случае с США и Великобританией.

Жестокие полицейские репрессии ( и "неофициальные" эскадроны смерти) сделали забастовки и другие формы протеста неосуществимыми и опасными. Было изменено законодательство с целью усилить власть владельцев собственности над их наемными рабами, а между 1979 и 1981 гг. проведен полный пересмотр системы законов о труде, направленный на создание идеального рынка труда, с отменой коллективных переговоров, разрешением массивных увольнений работников, увеличением продолжительности рабочего дня до двенадцати часов и ликвидацией судов по трудовым спорам. Неудивительно, что этот благоприятный климат для ведения бизнеса привел к щедрому кредитованию со стороны международных финансовых институтов.

Конечно, сторонники чилийского "чуда" и его "экономической свободы" не задаются вопросом, как подавление политической свободы воздействует на экономику, или о том, как люди действуют в его рамках. Они утверждали, что репрессии против трудящихся, эскадроны смерти, страх, утвердившийся среди бунтарски настроенных рабочих, неважны, с точки зрения экономики. Но в реальном мире люди станут мириться с куда большими вещами, если на них наведено дуло пистолета. И этот факт во многом объясняет чилийское "​​чудо". Согласно Серхио де Кастро, архитектору экономической программы, навязанной Пиночетом, для введения "экономической свободы" требовалась диктатура, поскольку: "это обеспечило прочность режима, дало власти такую степень эффективности, какой было невозможно достичь при демократическом режиме, и сделало возможным применение модели, разработанной экспертами и не зависящей от социальной реакции на ее осуществление".

Иными словами, "экономическая свобода" требовала правления технократов и военных. "Эксперты" режима использовали чилийцев как лабораторных крыс в эксперименте, как сделать богатых еще богаче. Такова система, считающаяся правыми "чудом" и образцом "экономической свободы". Как и в случае с "экономическим чудом" Тэтчер, мы обнаруживаем резкое расхождение между фактами и риторики. И, как и режим Тэтчер, она сделала богатых еще богаче, а бедных беднее – истинное "чудо".

Итак, для всех, кроме крошечной элиты в верхней части общества, пиночетовский режим "экономической свободы" обернулся кошмаром. Экономическая "свобода" оказалась на пользу только одной из групп общества, став для нее настоящим "чудом". Для подавляющего большинства людей, "чудо" экономической "свободы" привело, как обычно и бывает, к росту бедности, безработицы, загрязнения окружающей среды, преступности и социальной отчужденности. Ирония заключается в том, что многие правые указывают на нее как на модель преимуществ свободного рынка.

«Black Flag». 1999. No.216.

http://libcom.org/library/chile-anatomy-of-an-economic-miracle