Урянхайский край, как до 1921 г. именовалась Тува, с 1914 г. находился под официальным протекторатом Российской империи. Основную массу его населения составляли неграмотные скотоводы-араты, которыми управляла местная знать – нойоны; большим влиянием пользовалось ламство.

Монголия и Тува вплоть до 1911 г. входили в состав управлявшей Китаем Цинской монархии. Уже с середины XIXв. территория Монголии служила убежищем и "транзитной" зоной для эмигрантов в Китай для российских революционеров всех направлений, включая народников, а затем также социал-демократов и анархистов (1).